Chinas Energiestrategie hat das Land weitgehend vor den Folgen des Iran-Krieges und der daraus resultierenden Schließung der Straße von Hormuz geschützt, einer wichtigen Arterie für den globalen Öl- und Gashandel. Dennoch legt der neueste Fünfjahresplan für den Öl- und Gassektor des Landes anhaltende Sorgen über geopolitische Spannungen, künftige Konflikte, die Abhängigkeit von Energieimporten und Chinas schrumpfende Rohölvorkommen offen.

Der Plan, der am Montag von der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission (NDRC) und der Nationalen Energieverwaltung (NEA) veröffentlicht wurde, konzentriert sich auf den Aufbau strategischer Erdgasreserven Chinas sowie auf die Fähigkeit, zunehmende Mengen des fossilen Brennstoffs zu importieren. Er sieht eine Ausweitung der Importkapazitäten für Flüssigerdgas (LNG) auf Land- wie auf Küstenrouten vor sowie ein erneutes Augenmerk auf die LNG-Speicherkapazität. Die konkreten Ziele, die alle für das Jahr 2030 angesetzt sind, umfassen 200 Millionen Tonnen Terminalkapazität, 114 Milliarden Kubikmeter Pipelinekapazität und eine Erdgasspeicherkapazität, die den nationalen Verbrauch um 13 Prozent übersteigt. Die Deadline 2030 ist nicht willkürlich gewählt – sie markiert das letzte Jahr der 15. Fünfjahresplanperiode Chinas, die von 2026 bis 2030 läuft, und gibt den obersten Planungsbehörden des Landes einen festen Zeithorizont für den Ausbau. Darüber hinaus skizziert der Plan eine Strategie zur Steigerung der heimischen Ölproduktion.

Das Dokument beleuchtet mehrere Aspekte des Zustands der chinesischen Energiesicherheit. Erstens spiegelt es den durchschlagenden Erfolg des bisherigen Ansatzes des Landes wider, einen strategischen Vorrat an fossilen Brennstoffen aufzubauen, um die Nation vor der Volatilität der globalen Öl- und Gasmärkte zu schützen. Zweitens zeigt es, dass Peking nach wie vor nicht in der Lage ist, sich von fossilen Brennstoffimporten aus dem Ausland zu lösen – trotz gigantischer Anstrengungen zum Ausbau eigener Energieversorgungen und zur Etablierung als weltweit erster „Elektrostaat“, also eines Landes, das Macht durch Vorherrschaft bei sauberen Energietechnologien und in der Fertigung projiziert, so wie Petrostaaten einst durch Öl. Das Ausmaß dieser fortbestehenden Abhängigkeit ist beträchtlich: China ist der größte Rohölimporteur der Welt, und ausländische Lieferungen haben in den vergangenen Jahren rund 70 Prozent des Ölverbrauchs des Landes gedeckt. Schließlich unterstreicht es Chinas anhaltende Zwiespältigkeit beim Ausbau sauberer Energie, indem es Dekarbonisierungsziele gegen industrielle Ambitionen und Sorgen um die Energiesicherheit abwägt.

Während der neueste Fünfjahresplan einen beträchtlichen Ausbau der Erdgasinfrastruktur vorsieht, fordert er zugleich ausdrücklich, dass das Land den Höhepunkt seines Ölverbrauchs erreicht – eine Schwelle, die nach Ansicht einiger Experten bereits dieses Jahr eintreten könnte. Die Gasoffensive entspricht Pekings seit langem bestehender Einordnung von Erdgas als Brückenbrennstoff – ein emissionsärmerer Ersatz für Kohle in Industrie, Stromerzeugung und Wärmeversorgung –, während das Ziel des Ölverbrauchsmaximums einen Wandel widerspiegelt, der sich bereits abzeichnet: China ist der größte Markt der Welt für Elektrofahrzeuge, und die schnelle Verbreitung von E-Fahrzeugen hat das Wachstum der Benzinnachfrage gebremst, einer der größten Komponenten des Ölverbrauchs des Landes. Diese beiden Ziele mögen widersprüchlich erscheinen, doch letztlich dienen sie derselben strategischen Priorität: der Erlangung von Energieunabhängigkeit und der Loslösung Chinas von ausländischen Brennstoffimporten. Für China steht die Energiewende nicht nur für Dekarbonisierung – sie steht für Energieautonomie und Unabhängigkeit.

Darüber hinaus liegt es im besten Interesse Chinas, dafür zu planen, dass die Ölnachfrage ihren Höhepunkt erreicht, bevor die Welt das Ölfördermaximum erreicht. Staaten, die sich nicht auf den letztlichen Rückgang der globalen Ölproduktion vorbereiten, könnten mit einer völlig neuen Art von Energiekrise konfrontiert werden. Tatsächlich warnte ein aktueller Bericht von The National Interest, dass Europas nächste Ölkrise sehr wohl vom Ölfördermaximum und nicht von Konflikten oder dem Klimawandel ausgehen könnte.

Es liegt daher nahe, dass der Schutz vor dieser heraufziehenden Bedrohung zur nächsten großen Säule von Pekings ausgeklügelter und bisher sehr erfolgreicher Strategie der Energiesicherheit werden dürfte. Bislang lag Pekings Fokus auf der Steigerung der heimischen Förderung, Elektrifizierung, Diversifizierung und Bevorratung – ein Ansatz, der durch den Iran-Krieg „bestätigt“ wurde.

Als die Straße von Hormuz im Februar dieses Jahres geschlossen wurde, floss an einem Tag ein Fünftel des weltweiten Öl- und Gashandels durch ihre Gewässer. Der Großteil dieser Exporte war für asiatische Märkte bestimmt, was viele Nachbarn Chinas in Schwierigkeiten brachte. Chinas massive Vorräte und Notfallpläne ließen die Energiemärkte des Landes jedoch weitgehend unverändert – und könnten Peking sogar dabei helfen, was die Vorherrschaft im Energiesektor betrifft, stärker denn je aus dem Konflikt hervorzugehen.

„Leute da draußen, die twittern, dass dies China destabilisiert, wünschen sich das vielleicht, aber Tweets sind nicht die Realität“, wurde Josh Freed, Leiter des Bereichs Klima und Energie beim linksliberalen Thinktank Third Way, kürzlich von der Washington Post zitiert. „Das ist ein Schock, den China absorbieren kann. Es wird am Ende gestärkt daraus hervorgehen.“

Beim Peak Oil dürfte es zu einem ähnlichen Szenario kommen – China wird einen Schlag erleiden, doch dank seines neuesten Fünfjahresplans wird das Land besser als viele andere darauf vorbereitet sein, den Schaden zu absorbieren. Die harten Zahlen des Plans geben Beobachtern zudem konkrete Messgrößen an die Hand, die sich bis 2030 verfolgen lassen – vom jährlichen Fortschritt beim Bau von Terminals, Pipelines und Speichern bis hin zur Entwicklung der heimischen Produktion und dem Zeitpunkt des Verbrauchshöhepunkts selbst.

Von Haley Zaremba für Oilprice.com

Quelle: OilPrice.com