Der Vorsitzende der Commodity Futures Trading Commission, Michael S. Selig, hat die Mitarbeiter der Behörde angewiesen, mit der Entwicklung von Regeln für die Marktstruktur von Kryptowährungen zu beginnen, und damit die Regulierungsbehörde darauf vorbereitet, bei Bedarf aus eigener Befugnis zu handeln, falls der Kongress den Clarity Act nicht verabschiedet.

Bei der ersten Sitzung des Innovation Advisory Committee der CFTC am Donnerstag sagte Selig, dass die Verabschiedung einer parteiübergreifenden Gesetzgebung zur Marktstruktur weiterhin sein bevorzugter Weg sei. In seinen Ausführungen erklärte er, „der wichtigste Schritt, um diese Branche zukunftssicher zu machen, ist die Verabschiedung dieses parteiübergreifenden Gesetzentwurfs“.

Der Clarity Act würde einen bundesweiten Rahmen für digitale Vermögenswerte schaffen und die jeweiligen Rollen der CFTC und der Securities and Exchange Commission bei der Aufsicht über Kryptomärkte klären. Diese Zuständigkeitsfrage prägt die Kryptopolitik in Washington seit Jahren: Die SEC vertritt die Auffassung, dass viele Token Wertpapiere sind, während die CFTC, die Rohstoffderivate überwacht, seit Langem die Futures und Swaps beaufsichtigt, die auf denselben Vermögenswerten basieren. Selig argumentierte, dass eine Gesetzgebung diese Regeln für eine künftige Regierung schwerer rückgängig zu machen machen würde.

„Die Verabschiedung von Clarity ist der sicherste Weg, um zu verhindern, dass ein weiterer Gary Gensler eine ungebändigte Kampagne der Rechtspolitik gegen die Menschen und Unternehmen in diesem Raum heute führt“, sagte Selig und bezog sich dabei auf den ehemaligen SEC-Vorsitzenden, der mehrere kostspielige Klagen gegen Krypto-Startups angestrengt hatte. Mehrere dieser Fälle wurden inzwischen unter der aktuellen Führung der Kommission fallen gelassen oder beigelegt, sodass die Marktstruktur das zentrale ungelöste Problem der Branche bleibt.

Am Mittwoch forderte Präsident Donald Trump den Kongress auf, eine „faire Version“ des Clarity Act zu verabschieden. Falls der Kongress jedoch nicht handelt, sei die CFTC laut Selig bereit, eigenständig voranzugehen.

„Wenn Clarity weiterhin aufgrund demokratischer Blockade feststeckt, wird die CFTC ihre bestehenden Befugnisse nutzen, um mit dem Aufbau eines Regimes für Kryptovermögensmärkte zu beginnen“, sagte er.

Die Arbeit der Mitarbeiter läuft bereits. „Um dies zu erreichen, habe ich die CFTC-Mitarbeiter angewiesen, mit der Prüfung von Regeln zu beginnen, um eine CFTC-Marktstruktur für Kryptovermögenswerte unter Nutzung der bestehenden Befugnisse der Behörde zu kodifizieren“, sagte Selig.

Nach dem von Selig skizzierten Rahmen könnten derzeit registrierte CFTC-Teilnehmer sowie bislang nicht registrierte Krypto-Börsen der Aufsicht der CFTC unterstellt werden und gehebelten oder margingestützten Krypto-Handel unter auf digitale Vermögensmärkte zugeschnittenen Regeln anbieten. Die Behörde beaufsichtigt bereits gelistete Krypto-Futures und hat gegen große Offshore-Plattformen, darunter Binance, Vollstreckungsmaßnahmen eingeleitet, obwohl ihre direkte Zuständigkeit für Spot-Rohstoffmärkte weitgehend auf die Bekämpfung von Betrug und Marktmanipulation beschränkt war – eine Lücke, die der Clarity Act schließen soll.

Selig hat die Mitarbeiter außerdem angewiesen, mit Entwicklern von On-Chain-Finanzprotokollen darüber zu sprechen, wie diese in den Vereinigten Staaten rechtmäßig operieren könnten.

„Ich habe die Mitarbeiter außerdem angewiesen, mit Entwicklern von On-Chain-Finanzprotokollen zusammenzuarbeiten, um Wege zu schaffen, auf denen Entwickler ihre Protokolle in den Vereinigten Staaten auf rechtmäßige und konforme Weise anbieten können, und so den Entwicklerschutz ein für alle Mal zukunftssicher zu machen“, sagte er und bezog sich dabei auf frühere Äußerungen von Präsident Trump.

Während einer Pressekonferenz mit führenden Krypto-Vertretern am Mittwoch sagte Trump auch, dass Selig daran arbeite, die dezentrale Perpetual-Futures-Börse Hyperliquid in die Vereinigten Staaten zu bringen.

Der Clarity Act wurde Anfang dieses Jahres vom Repräsentantenhaus verabschiedet, ist seither jedoch im Senat ins Stocken geraten, der die Abstimmung angesichts des Widerstands der Demokraten auf September verschob. Selig sagte, die Behörde werde dem Kongress mehr Zeit geben, den Clarity Act zu verabschieden, bevor sie eigenständig voranschreitet. Jede von der CFTC ausgearbeitete Regelung müsste vor ihrem Inkrafttreten weiterhin einer öffentlichen Konsultation unterzogen werden und könnte im Gegensatz zu einer Gesetzgebung von einer künftigen Regierung geändert werden – ein Ergebnis, das nach Seligs Ansicht nur der Kongress dauerhaft verhindern kann.

„Seien Sie versichert, ich werde die CFTC-Mitarbeiter anweisen, diese Regeln für die Branche zügig vorzuschlagen“, sagte er.