Russlands Währungsbehörde hat zusätzliche Vorschriften für Kryptowährungsbörsen sowie neue Anforderungen für im Land tätige Verwahrstellen für digitale Vermögenswerte vorgeschlagen.

Die Regeln, die auch die Registrierung solcher Plattformen abdecken, sollen das kürzlich verabschiedete Gesetz über die „digitale Währung“ ergänzen, das im September in Kraft treten soll. Zusammen würden die Maßnahmen Russland einen formelleren Rahmen für Funktionen im Bereich Handel, Verwahrung und Aufzeichnung geben, die bislang nur grob definiert waren.

Bank von Russland entwirft Regeln für neuen Kryptomarkt

Die Zentralbank von Russland (CBR) hat Entwürfe für Vorschriften veröffentlicht, die für den Start des regulierten Kryptowährungsmarkts des Landes erforderlich sind.

Die untergesetzlichen Bestimmungen betreffen zentrale Akteure des Sektors, darunter Anbieter von Krypto-Exchange- und Speicher-Dienstleistungen sowie Coin-Emittenten.

In einer auf ihrer Website veröffentlichten Pressemitteilung erklärte die Behörde, sie habe nun „Bedingungen für den organisierten Handel mit digitalen Währungen und digitalen Rechten geschaffen“.

Unter Verweis auf die betreffende Richtlinie, die noch nicht finalisiert ist, erklärte die Behörde, dass sie es jeder Kryptobörse erlauben werde, ihre eigenen Handelsverfahren festzulegen.

Diese Plattformen dürfen außerdem Marktwert und gewichtete Durchschnittspreise für die von ihnen gehandelten alternativen Finanzinstrumente selbstständig berechnen.

In einem separaten Dokument legte die CBR Anforderungen für digitale Verwahrstellen dar, eine neue Organisationsform, die Aufzeichnungen über Bestände und Transaktionen mit Kryptowährungen führen wird.

Solche Einrichtungen sollten je nach Art ihrer Tätigkeit über ein Mindest-Eigenkapital von 50 Millionen bis 250 Millionen Rubel, also ungefähr 600.000 bis 3 Millionen US-Dollar, verfügen.

Ein wichtiger Faktor bei der Festlegung des erforderlichen Kapitals wird sein, ob sie mit offenen verteilten Ledgers arbeiten oder Post-Trade-Abwicklungsdienste anbieten, erklärte die Bank. Sie ergänzte:

„Die das Eigenkapital bildenden Vermögenswerte sollten liquide sein, und die darin enthaltenen finanziellen Vermögenswerte sollten von hoher Bonität sein.“

Russische Aufsichtsbehörden haben außerdem Regeln für die Eröffnung und Führung von Konten für digitale Währungen und anderer Konten vorgeschlagen, die von Akteuren der Branche genutzt werden sollen.

„Alle Entwürfe wurden zur Prüfung der regulatorischen Auswirkungen veröffentlicht“, betonte die Zentralbank in ihrer Mitteilung.

Russland wird Krypto-Marktteilnehmer ordnungsgemäß registrieren

Die von der geldpolitischen Behörde in Moskau veröffentlichten Dokumente ergänzen das kürzlich verabschiedete Gesetz „On Digital Currency and Digital Rights“.

Das verzögerte Regelwerk, Russlands erster Versuch einer umfassenden Krypto-Regulierung, wurde Anfang Juli schließlich vom Unterhaus des Parlaments, der Staatsduma, verabschiedet.

Gesetzentwurf Nr. 1194918-8 benötigt noch die Zustimmung des Föderationsrats, des Oberhauses, sowie die Unterschrift von Präsident Putin, bevor er Gesetz wird. Er soll am 1. September 2026 in Kraft treten.

Eines der Hauptziele der neuen Anweisungen ist es, die Befugnis der Bank von Russland zur Registrierung von Krypto-Marktteilnehmern zu bestätigen, wie ein Bericht der offiziellen Nachrichtenagentur TASS festhält.

Die CBR wird für die Einführung der Verfahren zur Einrichtung und Führung der entsprechenden Register der Betreiber von Plattformen verantwortlich sein, die zum Emittieren, Speichern und Handeln von Kryptowährungen genutzt werden.

„Die im Entwurf festgelegte Anweisung der Bank von Russland gilt für Betreiber, die gemäß den Anforderungen des Bundesgesetzes ‚On Digital Currencies and Digital Rights‘, für Organisationen zum Umtausch digitaler Währungen sowie für digitale Verwahrstellen tätig sind“, betonen die Dokumente.

Während der Hauptteil des Maßnahmenpakets in diesem Herbst in Kraft treten wird, sollen einige spezifischere Bestimmungen in der zweiten Hälfte des nächsten Jahres wirksam werden.

Vertreter der russischen Krypto-Branche, darunter Broker, Verwaltungsgesellschaften und Clearinghäuser, erwarten, dass regulierte Aktivitäten noch in diesem Jahr beginnen. Damit bleibt den Unternehmen ein begrenztes Zeitfenster, um sich vor der vollständigen Umsetzung des Rahmens auf Registrierungs-, Verwahr- und Meldevorschriften vorzubereiten.

Bis zum 1. März 2027 gilt eine Übergangsfrist, innerhalb der sie die Vorschriften vollständig erfüllen und die erforderlichen Genehmigungen einholen können.

Der Rahmen gewährt russischen Bürgern und Unternehmen legalen Zugang zu Kryptowährungen, wobei nicht qualifizierte Anleger nur die liquidesten und am stärksten kapitalisierten Vermögenswerte wie Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) und Tethers USDT kaufen dürfen; ihre Käufe unterliegen zudem einer jährlichen Obergrenze von 4.000 US-Dollar.